국가생산성위원회(CNP)는 최근 보고서 "변화하는 세계 - 생산성, 경쟁력 및 디지털 전환"을 발간하여 프랑스 경제가 직면한 도전과 기회를 조명했습니다. 구조적 전환이 가속화되는 상황에서 이 문서는 세 가지 주요 축을 다룹니다: 생산성의 진화, 국가의 상대적 경쟁력, 그리고 새로운 기술이 성장에 미치는 영향입니다.
2018년에 설립된 CNP는 Natacha Valla가 의장을 맡고 있으며, France Stratégie에 의해 운영됩니다. 이 기관은 정부에 생산성과 관련된 경제 정책을 자문하고, 그 영향을 평가하며, 공공 토론을 촉진하는 임무를 가지고 있습니다. 이 다섯 번째 보고서를 통해, CNP는 단기 목표와 장기적인 구조적 필수 사항 사이에서 종종 갈등하는 현재의 변화를 해석합니다.
생산성 감소: 해결해야 할 도전
Covid 이전 추세와 비교한 인당 노동 생산성 수준의 차이는 5.9%로 추정됩니다. 이러한 겉보기 약세는 경제 정체의 신호로 해석되어서는 안 되며, 이는 무엇보다도 고용 창출로 구체화된 역동적인 노동 시장의 결과입니다. 노동자들에게 이 현상은 구매력 향상으로 나타났지만, 이 감소는 성장의 지속 가능성에 대한 우려를 제기합니다.
CNP의 분석에 따르면 Covid 이전 추세와 비교한 생산성 격차의 3분의 2는 일시적인 요인(학습, 활동 감소에 직면한 부문에서의 고용 유지, 숙련도가 낮은 직업의 비율 증가 등)으로 설명될 수 있습니다. 나머지 3분의 1은 다른 유럽 국가들과 공유하는 생산성 증가율의 잠재적 침체를 나타냅니다. 장기적으로 이러한 역동성이 추가 투자와 생산성 변화를 동반하지 않으면 문제가 될 수 있습니다. 고용 증가만으로는 경제 성장의 지속 가능성을 보장할 수 없습니다.
유럽과 비교한 경쟁력의 취약한 강화
경쟁력 분야에서 최근 지표는 특히 제조업에서 일정한 개선을 나타냅니다. 2023년 프랑스의 무역 적자 감소는 수출 시장 점유율의 개선과 함께 이루어졌습니다. 독일에 비해 상대적으로 낮은 임금 비용이 그 주요 요인 중 하나입니다. 그러나 이러한 발전은 여전히 취약합니다.
한편으로, 프랑스의 임금 비용은 유로존 평균보다 여전히 높으며, 특히 스페인이나 이탈리아와 비교할 때 그렇습니다. 다른 한편으로, 산업에 중요한 서비스와 화물 운송의 비용 상승은 관찰된 이득을 빠르게 무색하게 만들 수 있습니다. 비가격 경쟁력은 여전히 과제이며, 프랑스의 중간재, 투자재 및 소비재는 종종 품질에 비해 너무 비싸다고 인식됩니다. 이러한 비용이 계속 증가한다면, 가격 경쟁력을 강화하려는 노력은 약화될 위험이 있습니다.
이러한 관점에서 프랑스는 전략적 선택에 직면해 있습니다. 두 가지 주요 옵션이 있습니다:
- 혁신에 투자하여 생산성을 개선하고 비가격 경쟁력을 강화하는 것;
- 국제 시장에서 경쟁력을 유지하기 위해 임금 비용을 관리하는 것
다소 지연되었지만 잠재적으로 결정적인 디지털 기술의 영향
마지막으로, 보고서는 디지털 기술, 특히 GenAI와 로봇공학이 생산성 변화에 미치는 다소 모호한 역할을 돌아봅니다. 현재까지 전체 통계에서 그들의 영향은 미미하지만, 여러 요소는 가속화 가능성을 시사합니다. 그러나 이는 노동 집약적 부문에서의 광범위한 확산과 노동자의 기술 향상이 전제 조건입니다.
그러나 프랑스와 EU는 기술 투자 면에서 미국에 비해 상당한 격차를 보이고 있습니다. 이 노력이 빠르게 보완되지 않으면, 이는 잠재 성장에 지속적으로 영향을 미칠 수 있습니다. 경쟁력을 혁신을 통해 자극하기 위한 강화된 유럽 프레임워크를 촉구하는 Draghi 보고서(2024)는 이러한 긴급성을 강조합니다.
프랑스는 이 격차를 극복할 수 있을까요? 국가 산업 정책과 유럽 도구 모두에 의해 추진되는 디지털에 대한 지속적인 투자 전략은 생산성, 고용 및 경제 주권을 조화시키기 위한 가장 강력한 레버 중 하나가 될 수 있습니다.